黄河口国家公园怎么保护和建设？

近日，《黄河口国家公园总体规划》（下称《总体规划》）向社会征求意见，黄河口国家公园整合现有8个自然保护地，划定范围面积352291公顷（约3522.91平方公里），目标是将黄河口国家公园打造成世界陆海统筹型自然保护的典范、中国生态文明成果展示区和黄河流域生态保护与高质量发展先行区。

建设黄河口国家公园，不仅对于促进黄河流域生态系统健康、提高生物多样性意义重大，而且能够与三江源国家公园首尾呼应，形成流域生态保护格局，构筑起黄河流域生态安全屏障。

根据《总体规划》，黄河口国家公园分为核心保护区和一般控制区，其中核心保护区面积为184103公顷，全部为国家所有；国家公园内的耕地、零散分布的居民点、宣教科普基地、游憩设施等划入核心保护区内，总面积168188公顷。

核心保护区以严格的封育保护和自然恢复为重点，适度开展生态系统保护与修复项目。

实施水系连通工程，构建“河陆滩海”连通网络和水系循环大格局，促进湿地生态系统自然修复。

实施陆海兼顾、一体化治理，探索构建以牡蛎礁为主体的生态岸线。

实施退化盐沼植物修复、海草床生态修复和互花米草综合治理工程，恢复潮间带湿地生态。

实施生物资源保育，建立野大豆、天然柳林、柽柳林保护基地；开展珍稀濒危鸟类救护、栖息地保护恢复、环志和卫星跟踪，打造中国东方白鹳和黑嘴鸥保护示范基地；以文蛤、蛏、中国对虾、三疣梭子蟹等为目标种，建设优质贝类原种场和鱼虾蟹综合保育区。

黄河口国家公园是一座研究和展示三角洲各种沉积相和沉积构造的天然“实验室”“博物馆”，拥有世界罕见的“黄龙入海”、河海交汇奇观，更是环西太平洋和东亚—澳大利亚鸟类迁徙重要的停歇地、越冬地和繁殖地。《总体规划》提出，加强黄河口国家公园自然文化地产保护，构建地形地貌演化过程监测、活化传承黄河文化等措施。

为实现黄河口国家公园游憩体验可持续发展，公园生态游憩最大日访客容量估算为28682人次，拟实行访客限额、到访预约、非常规到访资格审核制度。实行门票预约制和门票浮动制，随时发布预告，有效调节和控制访客量。

值得一提的是，核心保护区原则上禁止人为活动。一般控制区生态修复区域及生态敏感区域原则上不允许访客进入，有科考、修复工程等特殊需求，经国家公园管理机构审批同意后，且在专业向导带领下，访客方可进入；一般控制区生产生活区域及生态游憩区域原则上允许访客进入，采取预约机制，适当开展游憩体验。

根据国家公园空间资源分布，打造“一条黄河故道游憩体验带、两个生态发展核、四大自然体验区、四处国家公园入口社区、六个游憩体验区域”，构建游憩体验点、体验线路、体验区、体验网络模式。

此外，开展生态徒步研修研学体验、鸟类野外观察体验、观鸟摄影体验等项目，开展亲景式、全方面的鸟类资源科普教育和研修研学体验。

《总体规划》提出，黄河口国家公园实行省级政府与国家林草局双重领导、以省级政府为主的管理体制，建立“国家公园管理局—管理站”两级管理架构。组建黄河口国家公园管理局，为副厅级机构。