记者 翟超群
7月23日,淄博市政府新闻办召开发布会,邀请淄博市森林草原防灭火指挥部办公室执行副主任,淄博市应急局党委委员、副局长、三级调研员于鹏,介绍2023—2024年度全市森林防火期工作情况。
据介绍,淄博是山东省森林防火重点市之一,森林草原防火面积336万亩,下辖4个国家级森林防火重点区县(淄川、博山、临淄、沂源),5个省级森林防火重点区(张店、周村、高新、经开、文昌湖),46个森林防火重点镇(街道),2个重点国有林场、4个区县级林场,鲁山林区被列为全省十大重点林区,森林草原防灭火任务艰巨。
随着6月30日防火期结束,标志着淄博市2023—2024年度森林防火工作圆满收官。在从去年11月1日开始的跨年度防火期内,面对全市干旱少雨、大风天气频发的严峻形势,淄博市以“精准化”举措抓实林火预防,用“战役化”打法拆解森防难点,借“战略性”思维谋划长远发展,实现零火灾目标。
坚持一个中心,强化工作部署。以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》为中心,扎实推进省委、省政府和市委、市政府《实施意见》要求的各项工作任务,调整充实市森林草原防灭火指挥部成员,印发年度森林草原防灭火工作要点,从强化责任体系、强化督导检查等16个方面全面做出部署安排,明确年度工作重点并持续推进,省森防指多次在《森林防灭火动态》报道淄博市森林防灭火工作。
压实两个责任,明确责任分工。按照行政首长负责制、林长制和包保分工责任制要求,进一步压实属地、部门包保责任。目前,已建立5个市直部门包11个区县和2个市属林场,55个区县直部门包67个镇(街道),801名镇干部包1475个村居,2500余名村干部包19余万户村民的四级包保责任体系,做到森林防灭火责任全覆盖。对森林防灭火重点镇(街道)分管负责人、林业站长、护林防火队员进行培训,组织镇、村、农户三级签订“三禁”承诺书 100 余万份,设置185个防火检查站,配备火种金属探测器,实行逢人必检、逢车必查,切实做到每个进山路口有人值守,山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。
建立三项机制,理顺体制机制。建立会商研判机制。每月月初,市森防办组织市公安局、市自然资源和规划局、市消防救援支队等部门单位,分析会商月度全市气候趋势,并提出下月重点工作安排和对策建议,形成月度会商意见并下发各区县、市森防指成员单位,指导各级各部门做好下一步森林草原防灭火工作。市森防指成立由市公安、自然资源和规划、文旅、应急、消防等5个主要成员单位组成的常态化督导组,采取“四不两直”方式,对全市11个区县和2个市属国有林场开展不间断督导检查。各区县、镇(街道)同步开展包保督导。对包保督导检查中发现的问题,逐一登记,列出整改清单,明确整改时限,确保问题隐患得到有效整改。防火期内,全市共派出督导检查组4500余个,出动检查人员19000余人次,排查整治火灾隐患1400余处。建立复盘总结机制。复盘着重从火情基本情况、救援队伍参与处置情况、起火原因及责任人处理、火情处置暴露出的问题与不足以及下步防范措施等方面进行全面复盘总结,吸取教训,进一步提高森林火情应急指挥和处置能力。
强化四项举措,狠抓工作落实。强化火源管控。部署开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、林区输配电线路隐患整治专项行动,市自然资源部门组织开展“森林防火百日安全”、打烧防火隔离带和“五清”行动等。强化宣传教育。各级各有关部门充分利用传统媒介和新兴媒体,结合国家安全日、防灾减灾日、防火“宣传月”“宣传周”等开展“五进”宣传活动。强化应急处置。树立“打大仗”“打硬仗”的思想,强化应急预案、物资装备、救援队伍准备,全市390名森林消防专业队伍指战员24小时值守,57支护林防火专业队伍集中食宿,前置备勤、带装巡查。强化应急演练。建立森林火灾双盲紧急拉练机制,按照“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不设定地点”原则,随机检验各级扑火专业队伍接警响应、快速集结、初期处置和供水系统使用等能力,各级开展森林火灾紧急演练120余次。
狠抓五大重点,夯实工作基础。各级结合汛前检查,对淄河、孝妇河等重点河道和违章建筑等进行了清理,确保防火安全。着力做到五个“24小时”。即:各级带班领导和值班人员24小时在岗在位,78座高山瞭望台观测瞭望人员24小时轮流值班,196路高清视频监控系统24小时不间断运行,卫星监测软件24小时上线,1500余名防灭火队员24小时待命,实现火情全天候立体式监测。为市原山林场争取1套应急部森林火险物候因子综合监测站,实时监测土壤及地表飘落物含水率,为精准预测火险等级提供科学依据。各级各部门突出重点源头治理,对林内分散居住的农户和零散单位,实行进门入户一对一盯防;各级公安、自然资源、应急等部门紧盯“旅游野炊、上坟祭祀、烧荒、烧秸秆、电力设施”等重点部位和重点时段,组织镇办干部、村两委成员、志愿者等现场盯守、携装巡查。组织开展全市森林防火技能竞赛暨森林防火业务培训,提升各级指挥员、防火队员的实战能力。
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