经济导报记者 孙罗南
今年的山东省政府工作报告提出,促进文旅深度融合发展。
在山东,文旅消费持续升级,文旅产业迎来更多发展机遇。
如何通过发挥金融杠杆作用助推文旅产业的进一步发展?
在今年的山东省两会期间,山东文旅集团原党委书记、董事长高洪雷委员接受了经济导报记者的采访。他呼吁尽快落地山东文旅产业基金,并建议,母基金总规模20亿元,母子基金总认缴规模不低于100亿元。
利用基金串起规模效应
高洪雷接受经济导报记者采访时说,“现在我们想组建山东文旅产业基金,做山东的重点项目,做一般民营企业不敢投、不能投的项目。”
“发挥好金融的作用,把它无限放大,把大运河山东段、黄河下游、齐长城的旅游资源做好。”高洪雷对经济导报记者提到,“江苏文投就拿了大概100多亿元成立了一个大运河基金。”
经济导报记者注意到,江苏省大运河文化旅游发展基金为江苏文投管理的母基金,于2019年成立,目前已经形成了由母基金、二级子基金、三级子基金组成的母子基金体系,该基金直接投资大运河沿线历史街区建设运营、文物修复、文化生产等项目。
江苏的经验是,以母基金统筹引领,起到资金杠杆作用;子基金包括区域基金、行业基金,其中,区域基金利用地方政府平台与母基金合作投资地方项目,行业基金则是完全利用社会力量管理基金。
“山东有丰厚的旅游资源,有好客山东、好品山东、山东手造等金字招牌,我们要把这些金字招牌用好、深度挖掘好。可以通过金融杠杆把大运河山东段、黄河下游和齐长城的旅游资源深度结合起来发展。”高洪雷说。
“齐长城的故事就有很多,这上百公里还有很多的点需要我们挖掘,把它们串起来。”高洪雷对经济导报记者说,“这个需要基金来串,单纯靠民营企业一个点、一个点地做,是很难形成规模效应的。”
引导社会资本进入产业
在高洪雷看来,2024年,文旅产业面临繁荣发展的历史机遇,更加急需明确的市场引导及大量的资金投入。
他坦言,在文旅产业迅速发展的同时,也存在资金短缺、融资困难等问题。
高洪雷谈到,文旅企业的融资主要依赖政府投资和银行贷款,市场化融资渠道有限,这些因素制约了企业的扩张和发展。
“文旅产业涉及面广,包括景区开发、酒店建设、文化创意等多个领域,资金需求量大。”高洪雷提到,“许多项目在初期难以形成稳定的现金流,导致融资难度较大;文旅产业的投资回报周期相对较长,使得一些追求短期收益的投资者望而却步。”
高洪雷认为,山东省对文旅产业的发展给予了较大力度的政策支持。不过,在产业基金的设立和运营方面仍需要具体的指导和扶持措施,解决一些具有发展潜力的文旅项目推进缓慢的问题。
在他看来,设立文旅基金,引导社会资本进入文旅产业,为产业发展提供持续、稳定的资金支持,是一个重要选项。
其他省份的经验同样值得借鉴。
高洪雷提到,目前,浙江、陕西、海南等省份已由国资委、省财政厅、新动能基金、省属企业及地方政府投融资平台等共同推进设立文旅产业发展基金,帮助一批具有发展潜力的文旅企业、文旅项目解决生存和发展问题。
山东也同样出台措施,促进文化和旅游深度融合,充分激发经济社会发展活力。
经济导报记者注意到,就在2023年3月,山东省委、省政府印发的《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》明确提出,“加大资金支持。整合设立100亿元旅游发展基金。鼓励金融机构加大对中小微文旅企业信贷支持力度,深化金融辅导、金融管家试点工作。支持符合条件的文旅企业上市融资、发行债券。支持申报文旅不动产投资信托基金(REITs)项目。”
对于旅游发展基金的设立,高洪雷进一步建议,负责该基金组建工作的单位联合金融机构、金融企业等尽快发起设立山东文旅产业基金,母基金总规模20亿元,母子基金总认缴规模不低于100亿元,明确基金的投资方向、运作模式和退出机制,并由山东文旅集团管理。
他还建议,鼓励山东文旅产业基金与文旅企业深度合作,通过股权投资、债权投资等方式支持企业的创新发展。
“探索多元化的退出渠道,如IPO、股权转让、资产证券化等,提高基金的流动性。”高洪雷建议,同时,持续扩大文旅产业发展基金的数量与规模,引导各类产业基金投资发展文旅产业,以基金形式为更多文旅企业赋能。
他还建议,“进一步加大对优秀市场主体的扶持力度,培育更多文旅龙头企业,加速文旅资源整合,给予优秀主体更多资源和政策支持,推动企业做强做优做大,打造一批高端精品项目,更好发挥引领作用。”
人才培养和产业发展联动
近年来,山东的旅游市场格外热闹。
“去年,淄博烧烤火遍了大江南北,深圳、福建的朋友都找我,让我陪着去淄博。”在高洪雷看来,“淄博烧烤的出圈,看似偶然,事实上是一种必然。这与山东人的厚道、热情是分不开的。”
高洪雷表示,无论是去年的淄博还是今年的哈尔滨,都是以地域特色、深度文化作为积淀的。现在的旅游,是特色旅游、体验旅游、个性旅游,而不是传统的风景旅游。
“所以,把地方的特色挖掘好、包装好、推销出去,这也是我们需要深入研究的一个问题。”高洪雷说。
他提到,“威海就做得很好。威海有一条网红路,基本上把所有的景区都串起来了。威海的冬天也很美,那么,威海下一步沿着这条黄金旅游线路,把‘雪’这篇文章包装一下,和天鹅结合起来,相信它会更好。”
“山东有这么广阔的土地、丰厚的资源,特别是这么辽阔的乡村,下一步无论是乡村游、体验游,还是大运河山东段、黄河下游和齐长城的旅游,都是我们需要深度挖掘的一些资源。”高洪雷对经济导报记者说。
对于快速发展、不断升级的旅游业,高洪雷还谈到人才的培养,“人才的培养和产业的发展必须联动,不能各说各话,否则,培养的人才适应不了市场,更别说推动产业发展了。”
热门评论 我要评论
暂无评论